Rasgos geológicos de la ciudad de La Paz
La ciudad de La Paz está formada por terrenos sueltos erosionables y de granulometría variable, compuestos en su mayoría (70%) de limo, arcilla y grava, donde resaltan características de relieve fluvioglacial. Estudios actuales estiman que el 74% del suelo donde se desplaza la ciudad está constituido por zonas de riesgo, especialmente para la construcción.
Existen deslizamientos y mazamorras relacionados con la débil calidad de los terrenos que se han ido dando con mayor intensidad en los últimos años, por la expansión de urbanizaciones no planificadas, que van dañanado las partes altas de las pendientes.
Gentrificación: Expansión urbana de la ciudad de La Paz
«Gentrificación es el proceso de transformación urbana en el que la población original de un sector o barrio deteriorado y con pauperismo, es progresivamente desplazada por otra de un mayor nivel adquisitivo a la vez que se renueva.» – Wikipedia
Una de las principales zonas de crecimiento de la ciudad de La Paz, es la zona sur. En tan sólo una década, se han emergido más de una decena de barrios nuevos en este macrodistrito, donde se pueden apreciar fuertes contrastes al observar urbanizaciones privadas levantadas junto a construcciones más precarias. Entre los nuevos barrios que amplían la mancha urbana, están la zona de Achumani-Huayllani con 13 km y la zona de Ovejuyo con 14 km, ambos barrios colindantes con el Valle y la serranía de las Animas y el municipio vecino de Palca.
Ver fotografías satelitales extraídas de Google Earth, de los años 2003 y 2009.
El problema de la expansión urbana y falta de delimitaciones actualizadas: El caso entre la zona sur de la ciudad de La Paz y el Municipio de Palca.
El problema de delimitaciones entre el Municipio paceño y municipios colindantes, como el de Palca, ha derivado en una sistemática ocupación de terrenos por loteadores por varios años, propulsando un proceso de urbanización legalmente cuestionable en estas zonas.
Las denuncias ocurren en ambos municipios, puesto a que los comunarios de Palca poseen documentos de propiedad de los terrenos que han sido incorporados dentro de la base de datos de los nuevos barrios de La Paz. Actualmente, la dirección de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de la Prefectura del departamento de La Paz y el Viceministerio de Gestión Territorial están evaluando una nueva política que ponga solución a estos conflictos limítrofes.
Introducción al Valle de las Animas y su serranía
Este monumento natural, actualmente comprende 2,538 hectáreas que se distribuyen entre el municipio de La Paz y el municipio de Palca.
Las formaciones geológicas del Valle de las Animas son resultado del deshielo de los glaciares que cubrían la zona durante la era terciaria. Tanto el suelo como los farallones están constituidos principalmente de lima, arcilla y grava. Entre sus serranías, cañones, ríos temporales, valles y pampas, alberga un ecosistema peculiar y frágil que merece ser estudiado.
Por años, los habitantes de las comunidades del interior de las serranías y de los alrededores de este remanente natural, han subsistido de cultivos rotatorios, que hoy se integran a este ecosistema.
Existe evidencia de ruinas, lugares de rito y rutas antiguas creadas en la época pre- colombina que corren peligro o que ya han sido destruidas en el proceso de urbanización, puesto que en la última década, este remanente natural se ha incorporado al paisaje urbano de la ciudad de La Paz, actuando como barrera natural ante el fenómeno de la gentrificación urbana.
Resoluciones y ordenanzas del Municipio de La Paz que destacan la importancia de este sitio
1995 Resolución Municipal de La Paz 450/95
Se declara al Valle de las Animas como Parque Natural de Conservación
1998 Resolución Municipal de La Paz 081/98
Se eleva al Valle de las Animas a la categoría de Monumento Natural
«Es necesario destacar la belleza, importancia y valor ecoturístico del paisaje de La Paz, elevándolo a la categoría de Monumento Natural para hacer posible su conservación ecológica y manejo sostenible.»
2000 Ordenanza Municipal de La Paz 147/2000
Se establece al Valle de las Animas como Patrimonio Natural Paisajístico del Municipio de La Paz.
«La ciudad de La Paz es una urbe singular, situada en un ecosistema frágil por sus características geológicas e hidrológicas, lo que obliga a extremar medidas para salvaguardar su belleza y biodiversidad.»
Detección reciente de agresiones al sitio
En el lapso de 7 años se han construído muros de retención de hormigón, para reencauzar el río temporal en la entrada del cañon del río de Ovejuyo, uno de los principales accesos a la serranía de las Animas. Así mismo, visitantes a la zona han sido testigos de intervención de maquinaria pesada para la extracción de áridos, lo cual representa una gran amenaza a la integridad de las formaciones del lugar.
En noviembre del 2006, el blog de Noticias Arqueológicas de Bolivia, publica un artículo con el título: «Kellumani-Huayllani: Patrimonio arqueo-lógico en peligro por el avance de la ciudad y la dejadez de las autoridades culturales ediles.» En el 2007 se registran actividades de rescate de la zona, pero en el 2008 el blog de Crítica Arquelógica publica un artículo titulado «Patrimonio arquelógico de Ch’ijipata-Kellumani hechado al barranco».
La siguiente foto muestra la construcción de una rampa de patinaje al lado de una chullpa en ese barrio nuevo, localizado en las afueras de la serranía, hacia el lado noreste.
Detección reciente de terrenos y lotes a la venta
Desde la década de los 90s hasta en la actualidad, la ciudadanía se ha organizado en distintas ocasiones para manifestarse en contra de la venta de terrenos en la cercanía o adentro de la serranía del Valle de las Animas. En enero del 2010, se detectaron carteles donde se anuncia la venta de un lote ubicado en la entrada del Cañón de Ovejuyo de la serranía de las Animas, por una entidad financiera.
Luego de hacer una investigación, se descubrió que el área del lote comprende 20 mil metros cuadrados o 2 hectáreas y que pasó a manos del Banco Unión en el año 2004, cuatro años después que se declarase a este sitio como Patrimonio Natural Paisajístico del Municipio de La Paz.
Caso de una movilización ciudadana: Salvemos el Valle de las Animas
El movimiento ciudadano surgió a comienzos de este año 2010. El grupo se organiza concretamente para evitar la venta del lote de dos hectáreas adquirido por el Banco Unión en la entrada del cañon de Ovejuyo, con el objetivo de conservar el acceso a un lugar que para muchos, es un santuario natural. El grupo, conformado por gente de diversas profesiones y vocaciones, edades y distintas experiencias de vida, se organiza de manera voluntaria por comisiones: medioambiental, legal, comunicación mediática, relaciones públicas y cultural.
Alerta: llamado a la acción e intervención
El grupo se establece de manera virtual en facebook, donde actualmente sobrepasa los 3,800 miembros, utilizando esta herramienta para hacer un llamado a la acción e intervención colectiva y diseminar información sobre el progreso de la movilización.
Se realiza una investigación en Derechos Reales sobre los derechos de propiedad del lote en juego y se comprueba que se trata de una actividad legalmente cuestionable.
Se revisan resoluciones y ordenanzas declaradas por el Gobierno Municipal de La Paz. No se encuentran resoluciones del Municipio de Palca ni de la Prefectura del Departamento de La Paz que aborden el tema.
Se crea este blog para publicar materiales de carácter legal, mediático, cultural para hacer un llamado a la sociedad y autoridades sobre la venta ilícita de terrenos en el sitio.
La respuesta de los medios es casi inmediata, derivando en la publicación de varios artículos y notas sobre el problema del loteo. Ver Prensa.
Se organiza una exposición y se invita la ciudadanía y autoridades para hacer conciencia sobre el caso.
¿Por qué la insistencia de preservar este sitio?
Precisamente por las caraterísticas del paisaje, que resguarda un ecosistema muy particular de la zona andina, que debe preservarse, así como también por los antecedentes antropológicos y arquelógicos en la zona, que merecen ser estudiados para expandir nuestro conocimiento sobre las culturas pre-colombinas que habitaron esta zona y entender su relación con otras culturas cercanas.
La ciudad de La Paz, a diferencia de otras ciudades, en vez de tener bosques frondosos, tiene montañas y cerros. Para mucha gente, las ánimas es un santuario natural y uno de los remanentes naturales más grandes e importantes de esta urbe.
Actualmente, este sitio lo habitan varias comunidades rurales y post-rurales, que están sintiendo el efecto de la expansión urbana de la ciudad de La Paz y que podrían beneficiarse enormemente de una actividad turística que explore al sitio de manera sotenible e integral.
Resultados ante la acción activista: la respuesta de las autoridades
Municipio de La Paz
En febrero del 2010, el Alcalde de La Paz, Juan del Granado, declara que aunque existan propietarios de terrenos en el Valle de las Animas y serranía, no está permitido que se construya en áreas protegidas del paisaje paceño según ordenanzas y leyes municipales.
En marzo, el Presidente del Concejo Municipal, Luis Revilla, envía una minuta de comunicación al alcalde, a la Presidenta de la Directiva del Banco Unión, al Ministerio de cultura, Ministerio de Medioambiente y Agua, al Prefecto de La Paz y al presidente de la Brigada Parlamentaria, exigiendo que se tomen medidas inmediatas para prevenir el incumplimiento de ordenanzas y leyes que protegen a este sitio.
Municipio de Palca
En febrero de 2010, la Prefectura recomienda a la Alcaldesa interina del Municipio de Palca, Lidia Zenobio, delimitar el área comunitaria de uso natural, cultural y turístico en el Valle y serranía de las Animas y proceder a enviárselos al Concejo Municipal. Esta tarea todavía queda pendiente.
El Director de Catastro del Municipio de Palca, Mario Durán propone dictar una nueva resolución que prohiba la venta de terrenos dentro del sitio. Esta resolución, aún queda pendiente debido a los conflictos limítrofes. El Sr. Durán señala también que el terreno del Banco Unión no figura en la base de datos de Palca.
Prefectura del Departamento de La Paz.
En abril, la Prefectura finalmente admite que existe un serio problema de sobreposición territorial entre los municipios de La Paz y Palca, lo que impide diferenciar coordenadas georeferenciadas en torno al Valle de las Animas y serranía y delega la tarea de solucionar estos problemas de delimitación a la Dirección del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario (SED – FMC).
La resolución al problema de delimitaciones debe esperar la aprobación de la Ley Marco de Autonomías y la Ley de Unidades Territoriales, que facultará al futuro Gobierno del Departamento de La Paz, a solucionar los problemas de límites entre varios municipios.
Ambos municipios se disputan 381 Km2.
La respuesta de las comunidades
Las comunidades de Uni (Municipio de Palca) y Villa Apaña (Municipio de La Paz y Palca) han expresado su preocupación y enfado ante las publicaciones en la prensa que tocan el tema del loteo en el Valle de las Animas. En solo un periódico amarillista, el Extra, se ha acusado directamente a los comunarios de seder sus terrenos al banco, sin que existan pruebas contundentes sobre el caso.
La ordenanza vigente desde el 2000 del Municipio de La Paz donde se declara al Valle de las Animas y serranía como área protegida, establecen que «las áreas, sitios y monumentos declarados como patrimonio natural paisajístico que no son propiedad municipal, quedan congeladas para cualquier acción, uso y disfrute de conformidad con los artículos 119º y 120º de la Ley de Municipalidades.»
Los comunarios han expresado su temor ante la posibilidad de un verdadero congelamiento, pues como propietarios de terrenos dentro de esta área, temen no poder transferirlos a sus familiares en el futuro. Así mismo, expresaron temor de no poder continuar cultivando sembradíos y criando ganado adentro de la serranía de las Animas.
Por el problema de delimitaciones entre municipios, los comunarios piden no tratar el tema de loteos en el área de manera generalizada, puesto a que es preciso trabajar con cada una las comunidades (en el caso del Municipio de Palca) y nuevos barrios (en el caso del Municipio de La Paz) para esclarecer como es que se pretende manejar este sitio ante la problemática de la expansión urbana.
Ideas para promover un manejo sostenible e integrado en el área y su preservación frente al fenómeno de la gentrificación
Durante sus reuniones, la movilización ciudadana Salvemos el Valle de las Animas, llegó a la conclusión que, a parte de la intervención activista ciudadana, es necesario convocar a nuevas iniciativas que establecezcan vínculos con entidades y personas interesadas en promover y financiar las siguientes actividades:
Abrir un coloquio u portal para el diálogo e intercambio de información entre las comunidades, la ciudadanía, las autoridades de los municipios y gobierno departamental, expertos en las áreas de conservación y medio ambiente, antropología, geología, turismo, biología, agricultura, etc., para prevenir desinformación, tergiversación y manipulación de datos.
Publicar de manera física y virtual un boletín bimensual donde se describan los avances logrados en el coloquio y diseminarlo en las radios locales en castellano y aymara.
Trabajar en conjunto con las comunidades, los municipios de La Paz y Palca, la Dirección del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario y el Servicio de Areas Protegidas en la creación de un área protegida en concordancia con la nueva Constitución (Areas protegidas sección III, Biodiversidad sección I, Medio Ambiente título II), la Ley del Marco de Autonomías y la Ley de Unidades Territoriales.
Convocar a expertos en el área de turismo, para generar propuestas de modelos de turismo comunitario, ecoturismo, agroturismo y manejo integrado que puedan ser implementados por las distintas comunidades de la zona.
Generar talleres para capacitar a las comunidades dentro del marco turístico, medioambiental, socio-cultural, agricultural y manejo integrado de áreas protegidas.
Pedir una audiencia al Municipio de La Paz para que se realice una investigación sobre la hipoteca y venta ilícita de terrenos en áreas protegidas o no adecuadas para la construcción, especialmente en terrenos ofrecidos por grandes empresas constructoras como Terrasur.
Exigir al Municipio de La Paz una mejor planificación urbana y la implementación de métodos actualizados y adecuados para controlar y evitar construcciones en zonas de riesgo.
Fuentes
Crecimiento de la ciudad de La Paz. La Razón, 6 de agosto de 2009.
Falta de límites en La Paz causa ocupación de tierras. Cambio, 14 de marzo de 2010.
Estudios geológicos en la ciudad de La Paz. 14 de marzo de 2010.
Glaciarismo. http://www.redes-cepalcala.org/ciencias1/geologia/islandia/geologia.islandia_glaciarismo.htm
Geografía del Municipio de La Paz. http://www.lapaz.bo
Kellumani-Huayllani: Patrimonio arqueo-lógico en peligro por el avance de la ciudad y la dejadez de las autoridades culturales ediles. http://www.notisalp.blogspot.com
Gentrificación. Wikipedia. http://www.wikipedia.com
Fortalecimiento Municipal se haría cargo de límites entre La Paz y Palca.
Formulario de Derechos Reales. Porde Judicial de Bolivia. 17 de Febrero de 2010
Ordenanza Municipal 081/98. H.A.M. La Paz.
Ordenanza Municipal 147/2000. H.A.M La Paz.
Valle de las Animas Patrimonio Natural 
